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  中新网南京10月10日电 (记者朱晓颖)江苏省水利厅10日发布〖江苏省河道管理条例〗(以下简称“条例”)日前经江苏省第十二届人大常委会第三十二次会议审议通过将于2018年1月1日起施行。该条例的通过标志河长制在江苏以立法的形式被确认。

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  资料图:航拍长江与南京秦淮河交汇处江水与河水“泾渭分明”。中新社记者 泱波 摄

  江苏省河道众多、水系发达全省有河道2万多条其中省骨干河道727条。目前江苏省河长网络全面建立13个设区市、119个县(市、区)、1334个乡镇(街道)全部出台河长制工作方案设立省市县乡村五级河长落实河长6万余名覆盖15.86万个河湖水库。

  河长制是水治理体制与生态环境制度的重要创新。条例要求在江苏全面实行河长制落实河道管理保护地方主体责任建立健全部门联动综合治理长效机制统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复维护河道健康生命与河道公共安全提升河道综合功能。

  条例明确江苏省、市、县、乡四级设立总河长河道分级分段设立河长并将总河长、河长名单向社会发布。

  条例指出各级总河长是本行政区域内河长制的第一责任人各级河长负责组织相应河道的管理、保护、治理等工作各相关部门按照分工履行职责落实河长制有关工作。

  条例还规定县级以上地方人民政府应当建立河长制考核评价制度与公众参与信息平台并聘请有关专业组织、社会公众对河长的履职情况进行监督与评价。(完)

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  多省份发布一季度国民经济运行“成绩单”——

  增速出现分化 民生投入加大

  近日各省份陆续发布今年一季度国民经济运行成绩单尽管各省份经济增速走势出现了一定程度的分化但各地在发展中坚持按照推动高质量发展的要求深入推进供给侧结构性改革统筹推进疏功能、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作经济运行逐步转向结构升级优化、质量效益改善的更高发展阶段——

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  最近一段时间以来各省份陆续发布2018年一季度国民经济运行成绩单。数据显示多数省份经济运行总体上延续稳中向好发展态势部分省份经济增速出现明显调整经济运行面临一定压力。

  稳中向好态势延续

  截至5月2日除西藏未发布成绩单、内蒙古未发布GDP指标数据外其他29个省份已发布一季度经济运行数据。其中17个省份GDP增速跑赢全国增速贵州增速为10.1%处于领跑位置;11个省份GDP增速慢于全国增速天津增速仅为1.9%;上海的增速为6.8%与全国增速持平。

  分区域看在东部省份中福建的增速为7.9%虽然比上年同期与上年全年分别回落0.7个与0.2个百分点但在东部10个省份中处于领跑位置;浙江与江苏紧随其后增速分别为7.4%与7.1%;北京、河北、山东的增速慢于全国增速但仍保持在6%以上的增速。

  值得注意的是天津的增速为1.9%比去年同期放缓6.1个百分点比去年全年放缓1.7个百分点。天津增速大幅放缓与其经济结构偏重、民营经济规模偏小等因素密切相关。海南的增速为5.1%比去年同期放缓3.8个百分点比去年全年放缓1.9个百分点。海南增速放缓既与其加速摆脱对房地产的依赖有关也与第二产业特别是重工业增速放缓有关。

  在中部6个省份中一季度除山西6.2%的增速慢于全国增速外其余省份增速均跑赢全国增速。其中江西增速为9%在中部地区领跑。安徽、河南、湖北、湖南4个省份的GDP增速均快于各省年初提出的年度目标增速。

  在西部12个省份中贵州的增速为10.1%比去年全年与去年同期均放缓0.1个百分点增速在已发布GDP增速的29个省份中位居第一位。四川、广西、陕西、重庆、云南、宁夏、青海等省份的GDP增速快于全国增速。其中陕西省GDP增长8.5%创下自2015年以来新高居全国第一方阵。

  一季度东北三省的经济增速与全年目标增速存在明显差距。其中黑龙江的增速为5.6%其全年目标增速为6%以上;辽宁的增速为5.1%慢于全年6.5%左右的目标增速;吉林省的增速为2.2%在东北三省中垫底。

  质量效益进一步提升

  今年以来尽管各省份经济增速走势出现了一定程度的分化但各地在发展中坚持按照推动高质量发展的要求深入推进供给侧结构性改革统筹推进疏功能、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作经济运行逐步转向结构升级优化、质量效益改善的更高发展阶段。

  一季度北京市工业生产走势平稳但高端产业引领发展的势头明显其中高技术制造业与战略性新兴产业增加值分别增长21.9%与16.1%。在重点行业中医药制造业增长27%计算机、通信与其他电子设备制造业增长20%。

  面临结构调整与转型升级重任的河北工业转型升级扎实推进新旧动能转换明显加快。在高耗能行业逐步收缩的同时高新技术产业、战略性新兴产业加快发展工业向价值链中高端延伸态势明显。同时服务业拉动经济增长4.5个百分点贡献率达75.8%为历史同期最高水平。

  安徽省统计局副局长、消息发言人赵金宝介绍说安徽省更加突出践行新理念把工作着力点放在高质量发展上着力推动质量变革、效率变革、动力变革一季度实现了服务业占比、税收收入占比、高新技术产品出口占比三提升单位能耗水平下降环境质量向好的良好局面。

  河南省统计局副局长赵德友说今年一季度河南省第三产业继续领跑全省经济增速高于GDP增速。五大主导产业与高技术产业较快增长但传统产业增速回落占比下降;经济结构在持续优化的同时财税收入、企业利润、居民收入这些效益指标也保持了较快增长。

  一季度重庆市规模以上工业增加值按可比价格计算同比仅仅增长2.5%这是其经济增速放缓的重要原因。不过重庆市战略性新兴制造业增加值增长21.7%对规模以上工业增长的贡献率为140.6%。其中新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业与新能源汽车产业增加值分别增长32.2%、17.0%、25.2%与29.7%。集成电路、电子元件与智能手机等新兴工业产品分别增长73.9%、29.0%与46.7%。

  贵州省规模以上工业增加值比上年同期增长9.6%增速高于全国水平2.8个百分点。其中计算机、通信与其他电子设备制造业增加值比上年同期增长22.6%医药制造业增长15.2%高技术制造业增长16.3%增速均明显快于规模以上工业增加值。而且服务业发展较快增加值比上年同期增长11.2%对全省经济增长的贡献作用持续提高高质量发展动力增强。

  更加注重民众获得感

  各地区在发展中始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标更加注重保障与改善民生。

  就业是最大的民生。国家统计局人口与就业司司长李希如指出党与政府一直对就业工作高度重视制定出台了一系列促进就业的政策实施了多项稳定就业的措施为就业形势平稳提供了坚强的政治保障与政策基础。同时经济持续平稳增长经济结构进一步优化有力地支撑了就业市场的稳定推动就业状况持续改善。

  一季度天津的经济增速在目前全国已发布的29个省份中排行垫底但其新增就业12.45万人规模与去年持平城镇登记失业率保持在3.5%。这与服务业保持较好发展势头密切相关。数据显示一季度天津市服务业增加值同比增长4.4%快于全市生产总值2.5个百分点占全市生产总值的比重为55.5%同比提高0.7个百分点。

  3月末广东省城镇登记失业率2.43%控制在年度目标范围内;全省城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员实现就业人数分别完成年度任务的28.7%、22.8%与31.1%。江西省城镇新增就业17.28万人完成全年目标的38.4%;失业人员再就业5.98万人完成全年目标的31.5%;就业困难人员就业1.6万人完成全年目标的40%。

  就业各项目标任务完成情况较好为居民收入增长提供了有力保障。一季度上海市居民人均可支配收入17277元比去年同期名义增长9.1%扣除价格因素实际增长7.2%。安徽省城镇居民人均可支配收入增长8.7%同比提高0.4个百分点为近4年同期新高;农村居民人均可支配收入增长9.8%同比加快1.1个百分点为近3年同期新高。

  在居民收入保持平稳增长的同时民生领域的公共财政投入规模也在扩大。一季度北京市保障性住房完成投资175.9亿元同比增长16.2%;施工面积4332.5万平方米增长34.2%占全市新建商品房施工面积的40.4%同比提高9.4个百分点;销售面积19.5万平方米占全市新建商品房销售面积的24.7%同比提高9.1个百分点。

  广东省统计局副局长朱遂文介绍说一季度广东完成一般公共预算支出3665.28亿元同比增长6.2%;其中社会保障与就业支出增长10.9%。(记者林火灿)

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