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高校退休教师陷“套路贷” 350万房产被人95万套走 一通金融 韩明淑 点击死亡7攻略 刘晓庆嫩照 通惠家园社区论坛 ok迎来175岁生日 枪毙女犯人现场图片 东海购物广场电影院 精武风云 粤语 三国杀等级上限 特色小镇建设如何路正行稳 数量攀升但问题不少
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  高校退休教师陷“法则贷”:签借款合同时被要求签房屋买卖合同 借款变“定金”

  350万房产被人95万套走

  防骗提醒

  诚信建设万里行

  借款2万元不到半年变成了75万元;合同金额是借款额10倍个别最高日息竟达100%;短短2个月80多年的大学退休教师夫妇失去了广州天河区的一套房市场价350多万元“法则贷”团伙以95万元攫取到手……

  记者21日从广东省人民检察院获悉广州市花都区人民检察院近日依法对一个五人“法则贷”团伙以涉嫌诈骗罪批准逮捕。该团伙自2016年起先后对88名被害人实施诈骗涉案金额高达3200余万元还骗取被害人房产24处等财物。

  检察官表示“法则贷”是有预谋有组织的犯罪具有很强的隐蔽性与迷惑性而被害人往往对其中的风险没有足够认识与准备一旦上当轻则背负巨额债务重则可能倾家荡产。可以说“法则贷”给被害人个人及其家庭与社会都带来了巨大的危害谓其是一种社会毒瘤毫不为过。借助该案检察官向记者揭秘了“法则贷”的6种犯罪手法。

  文/广州日报全媒体记者方晴 通讯员韦磊、梁诚

  检察官揭秘“法则贷”6个手法

  法则一

  以发“广告”、打电话等方式招揽被害人

  犯罪嫌疑人通常打着所谓的“无抵押、免息”“放款快即时到账”等旗号来吸引潜在客户通过在公共场所、私人车辆上发放各种五花八门贷款小广告拨打骚扰电话等方式推销其贷款产品。此外他们还会在微信群、QQ群、微博等网络平台上打出这些广告一旦有人相信广告并与之取得联系那么十有八九会中了他们设的“套”。

  与被害人取得联系后犯罪嫌疑人会以提供上门服务为由前往被害人家里进行所谓的家访检查其真实目的则是为了搞清楚被害人的家里地以便日后能够随时上门讨债;同时以评估被害人的还款能力为由套取被害人的个人与家庭财产信息有不动产的就会查册以明确被害人的不动产权利状态以便根据被害人的财产状况制定接下来的具体诈骗方案;同时还要求留下被害人身边至少10名亲友的联系方式为后期轮番“轰炸”式的催收准备条件。

  法则二

  制造民间借贷假象 巧立名目盘剥借贷本金

  犯罪嫌疑人会主动要求与被害人签订借款合同制造借贷假象。而签订借款合同法则如下:首先以收取“保证金”的名义虚高借款金额。如被害人杨先生要借10万元犯罪嫌疑人表示同意但同时以为保障借贷资金安全声称日后若发生诉讼将会有律师费、诉讼费等支出为由要求预先收取10万元的保证金由此诱骗杨先生签订的借款合同借款金额就变成了20万元。

  其次以“空白合同”“阴阳合同”“口头约定”方式掩盖非法的高利贷。在此类“法则贷”中犯罪嫌疑人索要的利息一般都高达月息6%~10%个别极端情况下甚至达到了令人震惊的日息100%但这些要求并不会写在合同上采取签订的是“阴阳合同”“空白合同”的方式来规避国家对于民间借贷最高利率的限制性监管规定而这些合同并不会交给被害人以便其随时添加需要内容。

  最后以“行业规矩”等名目极力克扣被害人实际取得的借款金额。合同签订后犯罪嫌疑人会以行业规矩为由收取“砍头息”(即第一个月的利息)、上门服务费、放款折扣等费用被害人实际取得的借款额实际上只有大约八成如上述借款20万元被害人杨先生实际到手的金额只有大约16万元而支付利息时则要按照20万元本金为基数按照6%的月利率支付。

  法则三

  制造虚假银行流水 掩饰真实借款数额

  上述案例中犯罪嫌疑人将20万元的虚高借款以银行转账方式打入被害人杨先生的银行账户随即立即让杨先生通过ATM机、银行柜面取现交还;假如遇到银行下班而无法支取大额现金的情况嫌疑人还会限制被害人人身自由直到实现其目的为止。

  另一个案中被害人黎先生在收到嫌疑人支付的虚高借款后银行已下班无法即时支取20万元“保证金”嫌疑人就以办完事要感谢、放松为借口逼迫黎先生请吃饭一直跟在黎先生身边监视黎先生直至次日早上银行营业黎先生取出20万元现金交给嫌疑人嫌疑人才作罢。

  在金额较小的借贷中嫌疑人则会让被害人手持“保证金”现金拍照存证。通过这样的法则相关的银行账户买卖记录或其他证据就会与虚高借款合同金额一致造成嫌疑人实际支付了全部借款资金的假象同时也为其通过虚假诉讼占有被害人财物做好充分“法律”准备。

  法则四

  恶意垒高借款金额 步步将被害人逼入绝境

  在被害人无力按时偿还(无论是本金还是利息)情况下犯罪嫌疑人会加紧催收并会“按约”加收所谓的罚息、违约金等此举不仅进一步加重了被害人的财务负担而且也进一步削弱了被害人的还款能力嫌疑人的终极目标并非被害人的那点利息而是被害人的全部“身家”。此时催债的嫌疑人一面是催逼债务的“恶人”一面又变身为雪中送炭的“好人”他及时地请出同伙来“接单平账”以“帮助”被害人渡过难关以此进一步垒高借款金额而在此过程中催债的嫌疑人还要收取一笔不菲的“中介费”(垒高后借款金额的10%)。案中的被害人杨先生在不到半年的时间里经过5次“加垒”债务总额从2万元变成了75万元足足增加了37.5倍这还不包括他此前已向犯罪嫌疑人支付的利息、罚息等损失。

  为啥被害人明知不公平还要向嫌疑人同伙借款呢?实际上在最初签订的第一份合同中嫌疑人就已以合同正式条款的形式规定被害人在借款期内不得向他人再借款否则要承担剩余本金24%的违约金。可见嫌疑人早已通过所谓的双方合意限制了被害人的正当权利而且嫌疑人还会通过威胁恐吓等方式阻止被害人向其他人借款被害人往往只能就范由此债务数额越滚越大直至彻底破产。

  法则五

  瞄准被害人房产 频频祭出腾挪转移大法

  对于有不动产的被害人嫌疑人的法则如下:首先在签订借款合时要求被害人同步签订房屋买卖合同将虚高的借款金额约定为购房定金一旦被害人无力还款就会面临非常痛苦的选择要么忍痛贱卖房子要么承担双倍返还定金的义务;其次以给债权提供担保的名义诓骗被害人到房管部门进行房屋买卖的“网签”谎称只要被害人按时还款就会解除“网签”并不会真的要被害人卖房甚至在被害人不知情的情况下通过一些房地产中介直接完成这一操作从而锁定被害人房产;最后在被害人无力还款时逼迫被害人卖房还债或者以房抵债被害人若不同意就以房屋买卖合同纠纷提起诉讼来占有被害人房产。

  被害人徐某夫妇是广州某大学的退休教师八十多年高龄的夫妇二人落入本案嫌疑人的圈套后仅两个多月时间老两口位于天河区成熟地段的房子就变成了嫌疑人的财产而这套市场价值高达350余万元的房子嫌疑人仅用95万元就攫取到手。

  法则六

  软硬兼施猖狂索债 通过虚假材料提起诉讼

  在催收环节犯罪嫌疑人相互配合有的唱红脸有的唱白脸红脸通常打温情牌以“讲道理”的方式使被害人陷入层层法则其主要目的是垒高借款金额;当红脸不奏效时白脸一伙就会通过威胁、恐吓、骚扰等方式干扰被害人及其亲属的正常生活。同时嫌疑人会通过虚假材料提起诉讼主张所谓的“合法”权益向被害人施压逼迫其还款甚至移交房屋。

  被害人林先生就是这样被对方告到法院诉讼中嫌疑人前期法则的“威力”尽显因为借款时嫌疑人将虚高的借款金额40万元转入林先生的账户而林先生又马上在银行柜面提现交还了20万元“保证金”所以形成了“银行流水与借款合同一致”的证据最后林先生输了官司被法院判决赔偿嫌疑人40万元。

  检察官支招:

  绝不签订房屋买卖合同作借款担保

  1.不轻信所谓的无抵押贷款。天下没有免费的午餐若有资金需求务必到合法正规的机构或平台寻求贷款。

  2.不随意签订借款合同。签字之前应当仔细看清楚写的与说的要保持一致借多少写多少利息是多少写多少。凡是口头打包票却不肯写进合同的绝不签名。

  3.借款时绝不签订房屋买卖合同来作担保。正常、合法的程序应当是双方签订抵押合同后共同到房管部门办理抵押登记。

  4.但凡钱款往来务必留存证据。尤其是现金往来记得拍照、录制视频或者到有视频监控的地方操作也可以多找几个无利害关系人在场见证。

  5.发现被“法则贷”后要毫不犹豫地立即止损、报警并向亲朋好友广而告之同时注意做好对对方暴力恐吓、骚扰滋事等讨债行为的防范与取证。

  检察官说法:

  “法则贷”非高利贷 五人涉嫌诈骗罪被批捕

  近日花都区检察院对犯罪嫌疑人朱某某、卢某某等5人以涉嫌诈骗罪批准逮捕。

  检察官介绍五名犯罪嫌疑人在向各被害人出借资金时利用被害人对于资金使用的迫切需求以收取所谓的“保证金”为名签订虚高债权数额的借款合同以阴阳合同(或书面合同与口头约定不一)等方式恶意规避国家对于民间借贷的最高利率限制性规定在向被害人支付借款时通过制造银行流水使之与借款合同上的借款数额相符随即又通过让被害人取现归还、收取中介费等方式最大程度地减少被害人实际取得的资金此举严重破坏被害人在所谓的借贷关系中的权利义务的平衡进而这些借款合同还以约定过高的违约金、排除被害人在借款期间向他人借款的合法权利等不合理条款的方式给被害人按时全面履约在客观上带来了潜在的巨大风险;被害人即使只是一般性的轻微违约行为嫌疑人轻则索取高额违约金或所谓罚息抑或相互串通转介与被害人重新签订新的虚高借款合同予以平账逐步垒高借款金额在此过程中还要以所谓手续费、中介费的名义再次获取不法收益;至被害人完全丧失履约能力时嫌疑人或者以虚高金额的借款合同为依据通过民事诉讼向被害人追索债务。

  从上述情况分析本案五名犯罪嫌疑人完全符合“法则贷”的特征故检察机关对其以涉嫌诈骗罪依法批准逮捕。

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  千圣禧衣服的工人在进行毛衫的套口作业该企业属于濮院镇最早的一批毛衫企业。浙江省桐乡市濮院镇2016年成为首批中国特色小镇如今也是国家级的“毛衫前卫小镇”。新华社记者 徐 昱摄

  一面是火爆的建设场面一面是不断浮出水面的发展乱象过去两年间特色小镇起伏不断。作为新型城镇化的重要抓手特色小镇在喧嚣中要走向何处今后一段时期的发展趋势又会怎样

  我国新型城镇化建设正在向纵深推进需要改变之前粗放的、以规模扩张为主的城市化发展模式转向以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为核心的集约的、精致的新型城镇化发展方向。特色小镇无疑是这种转变最突出的特征与最具有意义的实践。

  自2016年在全国铺开之后特色小镇在2017年进入了发展高潮但在如火如荼的建设过程中也有不少问题浮出水面。为此国家发展改革委等4部委于2017年底联合印发〖有关规范推进特色小镇与特色小城镇建设的若干意见〗规范特色小镇发展。

  从2018年上半年来看特色小镇建设虽热度不减但未来前景众说纷纭特色小镇发展要朝何处去?

  数量攀升但问题不少

  据〖中国特色小(城)镇暨“千企千镇工程”发展报告2017〗统计截止到2017年年底全国31个省市自治区都明确提出了小镇建设计划其中浙、苏、鲁、湘、粤均拟建100个及以上特色小镇;另外浙江、天津、江苏、福建、广州、贵州、甘肃等地均出台了相关政策在土地、租金、税费等方面进行减免优惠。其中20个省(自治区、直辖市)明确了具体建设数量总量达到1700多个且均要求在2020年前创建完成。住房与城乡建设部先后于2016年10月与2017年7月分别发布了两批全国特色小镇名单共计403个。从两批名单的比较中可以看到2017年发布的第二批特色小镇不仅在数量上比第一批增加了一倍在结构方面相较于第一批的半数以上为旅游型小镇第二批名单中的产业型特色小镇比例明显增加。同时从全国各地的特色小镇建设来看2017年随着由萌芽逐步走向成熟特色小镇成长路径进一步显现一大批具有区域特点的小镇应运而生。

  用火爆来形容特色小镇的建设绝不过分但发展热潮中也出现了一系列问题。对于问题的表述有很多国家发展改革委规划司司长陈亚军日前在2018中国特色小(城)镇产业发展高峰论坛上指出目前特色小镇发展有待解决的7大问题并对此做了比较全面的梳理。

  陈亚军分析说特色小镇建设存在的问题一是概念不清定位不准。一些地方把特色小镇当成一个筐什么都往里装而且越到基层越明显。二是盲目发展质量不高。一些地区大干快上层层加码;有些地方用地粗放重增量的扩张轻存量的改造引发新一轮用地冲动。三是同质化严重特色不鲜明。一些地区简单模仿确定的特色小镇形态与功能脱离实际。四是政府主导倾向明显市场化不足。五是重物不重人搞形象工程。比如有些地区重产业轻配套强调发展高大上的产业忽视环境营造与生活配套缺乏对人才特别是高端人才的吸引力等。六是盲目举债积累财政风险。七是房企过度参与。有些房地产企业以特色小镇之名变相搞房地产开发。

  小镇标准再认识

  两年多的特色小镇发展有人叫好有人摇头。孰是孰非经历了建设热潮洗礼的特色小镇需要更为理性、客观的评价。国家发展改革委城市与小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎认为新一轮特色小镇的兴起有着产业经济转型升级与新型城镇化深化发展的背景具有强大的生命力。但长路漫漫在其起步阶段尤需深化认识推动特色小镇规范发展、行稳致远。

  做好一件事的前提是明确基本概念国家发展改革委规划司城镇化推进处处长刘春雨说所谓特色小镇是指在几平方公里的土地上由一个企业或若干个企业共同投资集聚特色产业生产、生活、生态空间相融合不同于行政建镇与产业园区的创新创业平台。从生产的角度讲有利于建设现代化产业体系推动经济高质量发展;从生活与生态的角度讲有利于创造独具魅力的新生活空间。

  明晰了特色小镇建设的初衷针对当前遇到的问题可以看到〖有关规范推进特色小镇与特色小城镇建设的若干意见〗中提出的准确把握特色小镇内涵、合理借鉴浙江经验、注重打造鲜明特色、有效推进“三生融合”、厘清政府与市场边界、实行创建达标制度、严防政府债务风险、严控房地产倾向、严格节约集约用地、严保生态红线等10项具体举措正是未来推进特色小镇建设的大方向。正如国家发改委城市与小城镇改革发展中心编著的〖2018中国特色小镇发展报告〗提出的特色小镇发展政策方向越来越清晰规范、健康、可持续发展成为未来特色小镇发展的总体要求。

  在国务院参事、住建部原副部长仇保兴看来现今及未来的特色小镇应是进入4.0版即“小镇+新经济体”小镇要进入城市发挥城市修补、生态修复、产业修缮的功能。4.0版特色小镇的新产品、新结构、新创业生态等是企业家的创造精神与城市所提供的丰富多样的公共品协同作用、共同演化的结果能借助互联网与城市创新体系融入全球价值链。

  “假如说有关规范特色小镇的10项具体举措是从外部对特色小镇划出边界与底线我觉得还应该从内在动力上进行评价。”仇保兴认为这种内在动力的评价有几条原则即“自组织性”小镇是否是自下而上“生成”而非由政府包办;“共生性”能补“主城”缺陷发挥城市修补、生态修复、产业修缮的作用;“多样性”就业结构、空间结构、产业链、管理模式等多样化;“强联接”能够在某一点、某个行业上形成强大吸引力产生核心竞争力;“集群”小镇内部企业间形成紧密的“集群”关系;“开放性”能主动进入全球产业链并形成向上开放移动的能力;“微循环”能在节能减排方面采用适合的“分布式”新技术成为绿色发展的领导者;“自适应”能够有投资、技术、管理、人才等方面的自主性让各要素能更自由舒适地发挥作用;“协同涌现”能与周边其他特色小镇形成协同合作模式从而涌现生成“特色小镇群”。

  如何抓住产业命脉

  特色产业是特色小镇发展的核心是保持特色小镇生命力的最关键因素。

  通过2017年特色小镇的产业发展趋势可以看出特色小镇建设将始终坚持产业为主而产业的发展前景与特色性直接确定了未来小镇的活力产业以小规模、紧凑型、集约化方式为主小镇以产业之间的跨界、融合与共享为主要运行方式。

  对于特色小镇实操者来说选择什么样的产业、如何做精做强特色产业一直是棘手的问题。对此主持参与了多个特色小镇规划设计项目的北京绿维文旅控股集团董事长林峰认为特色小镇追求的不是面面俱到的全产业体系而是单兵突进聚焦某个优势产业。因此确保某一产业在小镇中的独特及主导地位围绕其来打造完整的产业生态圈是激活小镇经济促进小镇特色形成的重中之重。在他看来“集中突破”是特色产业发展的关键小镇的特色产业选定后将注意力集中于产业链思维上把特色产业逐步做精做强同时完成资金、人才、科技、信息等高端要素的集聚挖掘历史人文要素的集聚充分体现特色小镇的创新导向逐步形成特色产业的规模发展优势。

  对于未来特色小镇特色产业的发展趋势有关研究报告也给出了自我的看法。

  〖中国特色小(城)镇暨“千企千镇工程”发展报告2017〗分析认为消费性服务业正在成为小镇特色产业发展的趋势之一。随着我国旅游业进入全民旅游、个人旅游、自驾游等多样化新时代特色小镇越来越适合成为旅游产业及其衍生出的相关服务业的产业聚集地;大健康时代的来临成为康养小镇发展的黄金期;追求个性特征的文化休闲活动需求的增多也促使现代文化娱乐产业与很多古镇结合催生出新的融合产业。

  此外随着制造业产业分工不断深化从传统的大规模生产正在向小批量、定制时代转型而这些小批量的特殊生产通过在特色空间聚集与全球产业链联系得更加紧密。如今不断出现的模具小镇、玩具小镇等正是这种产业分工与小镇融合的发展趋势。

  〖2018中国特色小镇发展报告〗认为特色小镇是推动新经济快速发展的新模式。新经济的发展需要集聚人才、技术、资本等高端要素更需要与之相匹配的空间载体与发展平台强调“产、城、人、文”融合发展的特色小镇正是适合的平台。

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