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  图为雄安新区航拍。 张帆 摄

  有关雄安新区的发展思路与规划建设不断有新消息传来:不搞土地财政以公租房为主政府与百姓当“股东”共享发展红利……每一条都令人振奋备受社会注意。近日中新网记者从雄安新区管委会获悉未来雄安新区城市建设坚决做到“三个不建”确保蓝绿交织。

  “目前新区规划建设各项工作扎实有序推进、取得积极进展。雄安新区城市建设坚决做到“三个不建”:不建高楼大厦不建水泥森林不建玻璃幕墙!”对于雄安新区的城市建设日前河北省委常委、副省长雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚这样表示。

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  据悉雄安新区规划编制工作有300多名全球一流专家参与取得了重要阶段性成果。9月21日新区进行了启动区城市设计国际咨询从顶尖的百余多家规划团队中优选了12家参与设计。新区对这12家团队提出的城市设计方案反复比选出优展露方案并充分吸收其他方案各方面靓点进一步提升完善。

  “顺应自然、尊重规律就是按照平原建城的要求尽可能体现原有特色风貌。”雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任刘宝玲介绍建设新区绝不能搞标新立异更不是生搬硬造不能人为的搞点什么出来。有河的地方就有河高的地方就高低的地方就低顺应自然着力建设绿色、森林、智慧、水城一体的宜居新城区。

  中新网记者了解到在雄安新区城市建设中要确保蓝绿交织蓝色主要是指“华北明珠”白洋淀绿色则是大面积的植树造林。确保新区蓝绿空间占比70%以上这意味着新城的绿色生态面积非常大基础设施、生产生活占地则不能超过30%。

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  陈刚表示新区规划建设是千年大计必须要有历史耐心统筹谋划、精心规划、谋篇布局、举棋落子因为这不单单是物理空间的规划每一项设计都必须体现新的发展理念、正确的城市价值观。城市的整个建设、运行、管理与体制机制政策密切相联两者高度融合才能使规划更好落地建设好发展好。这是一个庞大的创新性系统工程唯有创新方可实现新区的生命力在于创新新区的价值在于创新。

  目前新区正抓紧研究将先行启动一批符合新区定位与规划方向、现实急需且条件成熟的重点项目争取在交通基础设施、植树造林与生态修复、文化保护等领域率先取得实实在在的成效。(崔涛张帆)

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  8月份是全国四级新税务机构完成挂牌后的首个征期全国各地新税务机构运行平稳有序企业办税更加高效便捷。随着税务机构改革深入推进将有效促使我国税务机构设置更加合理、提高税收征管效率、深入推进税收管理机构专业化为实现高质量发展提供有力支撑——

  深化党与国家机构改革是推进国家治理体系与治理能力现代化的一场深刻变革。作为这场改革的重要组成部分国税地税征管体制改革有着复杂性涉及“两个层面、三种体制、四级单位、几万机构、百万人员、十多亿纳税人与缴费人”。

  国税地税机构如何实现由分到合?新机构是否有序运作?对纳税人产生了哪些影响?8月份是全国省市县乡四级新税务机构完成挂牌后的首个征期记者近日在多地采访调研发现新税务机构运行平稳有序、办税更加便利高效改革释放的第一轮积极效应正在显现。

  新机构运行平稳有序

  继6月15日与7月5日省级、市级国税局、地税局分别合并且统一挂牌之后7月20日全国县乡国税地税机构正式合并所有县级与乡镇新税务机构统一挂牌。

  “这标志着国税地税征管体制改革第一场战役——各级国税地税机构合并后挂牌圆满收官标志着24年国税地税分设历史已成为我们共同的记忆标志着新时代新税务的航船已扬帆起航!”国家税务总局党委书记、局长王军说。

  8月份是全国四级新税务机构完成挂牌后的首个征期全国各地新税务机构运行平稳有序企业办税更加高效便捷。

  “国税地税机构合并涉及层级多人员规模大各地情况千差万别改革难度是其他部门改革所少有的。”中国人民大学教授朱青说。这场改革从一开始就面临复杂性与艰巨性税务部门是如何实现平稳、有效实施的?

  “税务总局建立了一整套严密的机制体系加强对改革工作的组织领导、统筹规划、联络督导、纪律检查。”税务总局机构改革工作小组有关负责人介绍总局制定了“改革方案+配套办法+操作文件”三个层面的制度规范体系健全了全体税务干部上下沟通交流的信息体系。同时科学编制改革总台账与分台账划分了12大类215项主要改革任务近700个具体事项。

  税务机构改革最终要落到“人”上国税地税机构合并后省局、市局、县局及内设机构的领导干部有一半需要自我消化做好人的工作至关重要。“我们始终坚持谋事秉公心、办事重公平、成事靠公正以改革为重、以稳定为重力争把合适的人用到合适的岗位上既保证了改革的平稳顺利推进又赢得了干部的认可、理解与捧场为下一步向纵深推进改革提供了有力支撑。”国家税务总局江西省税务局联合党委书记、局长胡立文向记者表示。

  税务总局向各省派出了联络(督导)组为促进改革平稳推进发挥重要作用。“联络(督导)组坚持‘督在事中、导在事先督于要害、导于关键督则到位、导则超前’总基调细化改革台账细化督导清单细化验收标准深督细察实导做到件件有着落。”派驻江西的税务总局第14联络(督导)组常务副组长李岩说。

  办税效率全面提升

  “今年上半年我们集团进行资产重组涉及的税收问题专业性很强又正赶上国地税机构改革很担心会影响工作进展。没想到税务机构的纳税服务工作没有中断而且派出专业团队帮助企业应对税收风险点机构改革使纳税服务更加规范化、人性化企业的改革获得感更加强烈。”江西江中制药(集团)公司税务总监陈晏燕说。

  德州市陵城区税务局不断创新服务模式优化办税流程全面提升办税效率。“以前办税窗口分工很细致但是纳税人需要来回移动办一个业务需要不短的时间。”德州恒丰纺织有限公司办税人员董庆霞说“现在一个窗口就能把所有的业务办结假如业务简单的话几分钟就能办完”。

  一个个看似简单的变化背后是改革之初税务总局有关“机构改革服务先行”的部署。坚持为10多亿纳税人与缴费人提供更加优质高效便利的服务被确定为国税地税征管体制改革的一条十分重要的原则。

  5月1日起全国基本实现国税地税业务“一厅通办”“一网办理”与12366纳税热线“一键咨询”使纳税人在国税地税机构尚未合并前就开始感受到了改革所带来的红利。

  随着改革逐步到位多方面红利不断显现。国家税务总局纳税服务司司长孙玉山表示国地税机构合并后纳税人只需到“一个单位、一个窗口、一个系统”就可查询自我企业的所有涉税事项领票、注销、纳税申报等事项在“一个地点”即可办理。这在客观上根除了纳税人“两头跑”“反复跑”问题极大方便了纳税人减少了办税成本。

  浙江实现全省397个办税服务厅“一窗通办”100%全覆盖、12366服务热线“一人通答”100%全覆盖、网上税务局“一网通办”100%全覆盖、“最多跑一次”事项100%全覆盖。“大厅有30多个窗口我注意到几个纳税人从取号到办结业务平均耗时不到3分钟这确实不简单。”十三届全国人大代表、浙江龙盛集团研究院副院长欧其受邀体验了新办税服务厅后表示。

  最新统计显示截至目前全国实体办税服务厅首个纳税申报期累计办理涉税业务2257万笔比去年同期增加10.75%纳税人通过网上办税厅办理涉税业务1.62亿笔比去年同期增加18.25%。

  改革正向纵深推进

  通过税收征管的变革税收营商环境持续优化在依法依规组织税收收入的同时税务部门高效落实税收优惠政策把党中央、国务院的减税大礼包送到纳税人手中助力我国经济高质量发展。

  今年3月28日国务院常务会议推出了深化增值税改革的三项重大改革举措从2018年5月1日起实施。税务总局货物与劳务税司司长王道树介绍“截至6月30日增值税税率调整共涉及增值税一般纳税人909.18万户与税率调整前相比5月份至6月份累计实现净减税689.78亿元减税幅度7.21%”。

  “机构改革不是税务机关的‘自弹自唱’而是要增强广大纳税人与缴费人对改革的认同感以及在改革中的获得感。”国家税务总局广西壮族自治区税务局联合党委书记汤志水说。

  广西柳州钢铁集团副总会计师杜忠军向记者介绍柳钢集团及旗下子公司分布地域较广由不同的税务机关管辖。“国地税合并带来了工作效能的大大提升尤其是体现在企业办理优惠备案、退税等事务上我们更快速、便捷地享受到了改革的红利。”他说。

  随着税务机构改革逐步进入“深水区”更多“硬骨头”需要啃下。全国省市县乡四级国税地税机构合并全部顺利完成只是完成了国税地税征管体制改革的第一场战役目前改革正在向逐级落实“三定”规定、逐级接收社会保险费与非税收入征管职责划转等领域纵深推进。

  按照党中央、国务院决策部署今年12月10日前要完成社会保险费与第一批非税收入征管职责划转交接工作自2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费与先行划转的非税收入。近日税务总局、财政部等5部门联合召开会议动员部署这项工作。

  “税务机构改革的深入推进将有效促使我国税务机构设置更加合理、有力提高税收征管效率、深入推进税收管理机构专业化为实现高质量发展提供有力支撑。”中国社科院财经战略研究院研究员马珺说。

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