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现在支付宝上线了一项新功能离退休老人进入支付宝只需“刷脸”就能完成养老金领取资格验证无需跑腿。支付宝验证养老金领取资格功能率先在深圳上线未来会覆盖更多的城市惠及到更多老人。

▲养老金用户在体验人脸识别认证

以往老人们每年都需要去深圳人社大厅做一次指纹验证认证养老金领取资格或者在网站上申请请相关机构上门做认证未按规定认证的会被暂停发放养老金直到认证完后再补发。

现在深圳人社与支付宝、芝麻信用达成合作老人无需出门无论是异地还是在家只需登录支付宝“城市服务”频道动动手指刷一下脸眨一眨眼就可以完成养老金领取资格认证整个过程少于10秒钟。

考虑到有些老年用户可能没有支付宝账户也可以由拥有支付宝的家人朋友选择“帮助亲友进行身份验证”保证每位老人都可以享受这项便捷服务。

下面是具体操作流程:

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  装机规模持续扩大也面临补贴缺口、弃光限电、产能过剩等难题

  继续捧场光伏业持续健康发展(经济聚焦)

  近年来我国光伏装机规模持续扩大已成为全球最大应用市场。但发展取得突破的同时也面临补贴缺口、弃光限电、产能过剩等难题。新形势下需要引导市场与行业调整发展思路将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖推动行业向高质量发展。

  日前国家发展改革委、财政部、国家能源局发布〖有关2018年光伏发电有关事项的通知〗(以下简称〖通知〗)提出优化光伏发电新增建设规模、加快光伏发电补贴退坡等。〖通知〗出台的考虑是什么?光伏发展节奏要如何把握?国家能源局有关负责人就上述问题接受了记者采访。

  光伏发电行业国际竞争力提升但也面临困难与挑战

  近年来我国光伏装机规模持续扩大已成为全球最大的应用市场。光伏发电新增装机连续5年全球第一累计装机规模连续3年全球第一。截至2018年4月底全国光伏发电累计并网装机容量已超过1.4亿千瓦。

  规模扩大技术水平与产品质量也在不断突破。2017年国内组件产量达7500万千瓦占全球71%高效电池转换效率不断突破。2017年全球前10强光伏组件企业中我国占据了8个国际竞争力明显提升。

  但是光伏行业发展取得突破的同时也面临一些困难与挑战。

  补贴缺口持续扩大。国家能源局有关负责人介绍截至2017年底累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)且呈逐年扩大趋势目前已超过1200亿元直接影响光伏行业健康有序发展“假如这种超常增长继续下去财政补贴缺口将持续扩大。”

  消纳问题不容忽视。随着光伏发电的迅猛增长一些地方出现了较严重的弃光限电问题。2015年全国弃光率12%2016年为11%2017年降至6%但个别地方仍然十分严重甘肃、新疆弃光率分别达到20%与22%。

  产能过大存在隐患。“在国内光伏发电市场高速增长的刺激下光伏制造企业纷纷扩大产能光伏制造产能过剩、产品与电站建设质量问题有所显现。”国家能源局有关负责人谈道。

  他认为当前需要引导市场与行业根据新形势调整发展思路将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖从而推动行业有序、高质量发展。

  〖通知〗提到暂不安排2018年普通光伏电站建设规模规范分布式光伏发展降低补贴强度等内容“适当调低需要补贴的新增建设规模将避免形成系统性风险从长远讲是有利于产业发展的。”该负责人说。

  降低电价主要基于技术进步、成本下降等考虑

  〖通知〗明确普通光伏电站标杆电价统一降低0.05元一类至三类资源区分别为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电补贴标准也降低0.05元具体为每千瓦时0.32元;符合国家政策的村级光伏扶贫电站标杆电价保持不变。

  去年底国家已经出台了新增光伏发电上网电价政策。为什么5个月后再次下调普通光伏电站标杆电价与分布式光伏发电补贴标准?

  “光伏发电目前是需要财政补贴的行业。实行光伏发电价格退坡尽快降低补贴标准是国家太阳能发展‘十三五’规划已经明确的政策市场早有预期。”国家能源局有关负责人解释此次降低电价的主要考虑是:

  一是组件价格快速下降。今年以来组件价格降速较快常规组件平均价格已由去年底的每瓦3元降至今年5月的2.5元少数企业已经报价2元。光伏组件平均价格与去年底相比降幅已达约17%。

  二是与光伏领跑者基地招标上限价格衔接。今年以来国家能源局组织招标的10个应用领跑者基地中标价格普遍低于同类资源区光伏电站标杆上网电价每千瓦时平均下降0.24元降幅约36%。该负责人介绍“企业投标光伏领跑者基地需要在2018年光伏标杆电价降低10%的基础上报价相当于下降5.5—7.5分作为招标上限价格。因为领跑者基地技术先进且项目建设边界条件规范对土地税费、弃光率等均有严格规定普通电站完全按照领跑者基地招标上限价格执行过于严格所以此次降低5分。”

  三是补贴缺口增长过快。“去年以来分布式光伏发电呈现高速发展态势。按照分布式光伏新增1000万千瓦测算每年需要增加补贴约40亿元补贴20年总计需要补贴800亿元。分布式光伏发展速度过快也存在不少风险需要通过价格杠杆发挥适当调控作用。所以这次分布式光伏发电补贴标准也相应下调5分。”该负责人介绍。

  此外光伏项目建设周期较短。普通光伏电站的建设周期一般为4至5个月分布式光伏的建设周期更短。“从实践看一年调整一次价格未能及时反映产业发展实际。德国实行固定补贴管理时先是每年调整一次价格后来组件成本下降较快改为一个季度调整一次再后来改为两个月调整一次。”该负责人说“历次价格调整主要根据技术进步、成本下降情况进行并没有固定调价周期。若留‘缓冲期’会带来‘抢装’问题对产业发展造成负面影响。”

  对非技术成本低的地区优先下达规模降低光伏企业负担

  据了解〖通知〗出台后有些地方电网公司简单理解为国家要控制光伏的发展该并网的项目也不给并了按政策要求该垫付的分布式光伏发电的补贴也停止了。

  对此国家能源局有关负责人表示这类行为要立即改正“光伏发电是绿色清洁的能源符合能源转型发展方向我们将继续捧场光伏产业健康持续发展。除了需要国家补贴的项目在保证消纳、满足质量安全等要求的情况下其他项目是放开的。”

  从目前情况看光伏发电项目非技术成本高、企业负担重的问题仍较突出影响着光伏发电平价上网与市场竞争力。加快光伏发电补贴退坡降低补贴强度的同时如何减轻光伏发电企业负担?

  国家能源局有关负责人谈道将通过严格执行可再生能源发电保障性收购制度、减少土地成本及不合理收费、鼓励金融机构将光伏纳入绿色金融体系、制止纠正乱收费等增加企业负担行为、加强政策落实与监管等措施减轻企业负担。

  “今后我们将把各地落实减轻企业负担、降低非技术成本情况作为年度规模安排与基地布局建设的重要依据。对非技术成本低的地区优先下达规模、布局基地建设。着力减轻光伏企业负担加快实现光伏发电平价上网。”该负责人说。(记者 丁怡婷)

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